另外，本次《条例》也为国债期货的推出铺平了道路。

昨日，*ST金城、*ST中钨、*ST大通、*ST广夏、*ST创智等多家公司都发布了相关公告，只有*ST创智传来了坏消息，多年重组最终失败。那么，这些公司能否保命成功？我们拭目以待。

对于它们来说，恢复上市基本上只是时间的问题。S*ST聚友、*ST中钨、*ST铜城的重组方案于近期获得证监会受理，如不出意外，获批可能性较大，即它们距离恢复上市的路途也不遥远。还有*ST关铝、*ST朝华、*ST金城。据记者了解，截至目前，*ST丹化的重组方案已获证监会核准，股份过户现已完成，山东省路桥集团将成功借壳，其恢复上市几成定局。值得玩味的是，尽管该公司此前声称无任何后备方案，且在今后不足两月时间内引入新重组方不具可行性，但昨日公司仍然表示，董事会将和广大投资者一起继续积极推动公司重大资产重组相关工作，可见其求生之心并未停止。

它们中不乏已停牌四五年的留级股。此外，*ST方向、*ST远东、*ST炎黄、S*ST生化等，尽管未实施资产重组，但通过破产重整、资产购买、大股东清偿债务等方式已实现盈利。但中国发展阶段较低，在经济体制改革过程中处理政府和市场的关系侧重点与发达国家有所不同。

刘培林认为，在推动创新的问题上，政府主导资源配置的效果也不如由市场支配下的大量分散主体配置资源来得好，创新是对未知世界的试错，参与试错的主体越多，则试错成功的可能性越高。胡锦涛在十八大报告中将全面深化经济体制改革列为对未来经济建设五项具体要求中的第一项进行阐述，并指出深化改革是加快转变经济发展方式的关键。与此同时，政府在扩大免费教育覆盖面、加强城乡医疗和养老保险等公共服务领域的进展引人注目。对好奇未来十年中国经济走向的人来说，十八大释放出的深化经济体制改革的强烈信号不容忽视。

在他看来，中国要避免中等收入陷阱，一大关键是要提高生产率，推进创新和产业升级，另一大关键是要防止既得利益集团对政府和政策施加不正当的影响。十八大代表、三亚市委书记姜斯宪说：这次十八大报告再次突出强调要发挥市场在资源配置中的基础性作用，我是很赞成的。

而现在是要让市场在资源配置中发挥基础作用。但中国执政党在此次大会上显示出对经济减速更大的容忍度，以及对经济发展中深层次问题的清醒认识和力克经济体制改革难关的坚定决心。新一届领导层有可能会在经济再平衡、结构调整和全面城镇化等领域设计更有雄心、更为综合的改革路径。他认为，近年来中国利用自己的制度优势和政府调控解决了一些西方资本主义国家可能难以解决的某些问题，但也应注意过度调控可能留下一些隐患。

在这一阶段，如果不能有效解决快速发展中积聚的矛盾，转变经济发展方式，找到新的增长动力，经济就会陷入长期停滞。与十七大报告相比，有关经济体制改革的内容在十八大报告中上升到更为显著的位置。在这一过程中，中国不断重新审视和调整政府与市场的关系。刘培林说，处理政府与市场的关系并非中国独有的问题，此次全球性金融危机就与发达国家未能很好处理这两者的关系、过于放松金融管制有很大关联。

政府要做的是要修正市场机制的不足，而不是过多干预。过去计划经济时代是靠权力来分配资源，这样很容易滋生腐败。

十六大以来，中国经济体制改革继续朝市场化方向迈出大步。这意味着中国已进入世界银行所说容易落入中等收入陷阱发展阶段。

高路易说，更清晰地划分政府和市场的角色是中国经济体制改革中尤为重要的部分，也是最应尽早推进的改革之一，因为在这上面花费的时间越长，改革的难度就越高。在当前国际国内环境下，全面深化经济体制改革对中国来说尤为紧迫。十八大代表、雅安市委书记徐孟加认为，正确处理政府和市场的关系，关键是发挥市场的作用。上述两者都要求让市场而非政府在资源配置中发挥更大作用这一点对减少利益结构对深化改革的潜在阻力而言意义尤为重要。他说，中共领导层已认识到两位数经济增速的时代一去不返，以往经济增长模式不可持续，所有人都在讨论转变经济发展方式，让增长更多基于国内消费。国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘培林说，国际经济环境已发生重要变化，金融危机后发达国家进行了结构性改革，新的技术革命正在孕育。

处理政府与市场的关系问题，不是简单的政府职能削弱、强化市场功能，而是两者职能的重新界定，市场要在资源配置方面发挥更加重要的作用，政府要在基本公共服务、市场监管和社会性监管方面做到位。高路易说，对处在和中国一样发展阶段的国家来说，中等收入陷阱值得警惕，唯有深化改革才能避免。

十八大报告指出，要更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。与此同时，全人类正面临气候变化、全球经济格局调整、全球化等挑战，所有这些因素都要求中国全面深化经济体制改革。

四大国有银行改制上市、资源型产品价格改革、汇率制度改革都取得明显成效，利率市场化也于今年破冰。英国广播公司(BBC)记者约翰萨德沃斯在节目中评论十八大报告时特别谈到其中提到的经济体制改革。

从国内看，据中国官方统计，中国人均国内生产总值(GDP)已从2002年的1135美元升至2011年的5432美元。十八大报告指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用2009年，当中国大幅削减稀土产量和出口之后，引起了稀土价格的飞涨，也令上述主要买家大为光火。因此，对于俄罗斯天然气工业股份公司有关在符拉迪沃斯托克兴建液化气厂的建议和萨哈林3项目，日本人一定是兴趣浓厚。

在哈国的斯捷普诺戈尔斯克市，哈日合资企业兴建的稀土厂拔地而起，不久前举行了落成仪式，并将于今年12月正式投产。中亚诸国自然资源丰富，其石油、天然气和稀土金属的储藏量更蔚为可观。

在这个东亚岛国，几乎所有的石油、天然气和稀土都需要进口。于是，日本不得不开始帮助哈萨克斯坦进行稀土开发，以降低本国在这方面对中国的依赖。

天然气需求持续提高中亚的前苏联国家拥有不可小觑的天然气资源。因此，日本、美国和欧盟成为中国稀土的主要买家，这也就不足为奇了。

稀土几乎在所有行业都有应用，其中包括顶尖的高技术产品。这表明日本已将目光转向中亚，为本国经济发展获得必需的重要资源保驾护航，并力图减少在这方面对中国的依赖。近年来，日本因在这一战略原料方面过于依赖中国，处境相当尴尬。当然，北京从未公开承认过此事，但这却凸显了日本的软肋所在。

面临能源匮乏的东京于是将目光转向了中亚这个天然气聚宝盆。以高技术著称的日本开始关注强化与中亚国家的关系，从而确保本国的能源安全。

稀土进口九成自中国中国几乎垄断了全球稀土生产和出口。然而，日本也觊觎着这一舞台，希望发挥更重要的地缘政治作用。

它是移动电话、丰田公司的普锐斯混合动力汽车不可或缺的原料。因为日本各行业所使用的稀土中，逾九成进口自中国。